中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建設部令

第89号

　　《房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标管理(lǐ)辦(bàn)法》已于二○○一年五月三十一日經第四十三次部常務(wù)會議讨論通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　部長(cháng)　俞正聲

　　二〇〇一年六月一日

房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标管理(lǐ)辦(bàn)法

第一章　總　則

　　第一條　為(wèi)了規範房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動，維護招标投标當事人的合法權益，依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》等法律、行政法規，制定本辦(bàn)法。

　　第二條　在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動，實施對房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動的監督管理(lǐ)，适用(yòng)本辦(bàn)法。

　　本辦(bàn)法所稱房屋建築工(gōng)程，是指各類房屋建築及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程及室内外裝(zhuāng)修工(gōng)程。

　　本辦(bàn)法所稱市政基礎設施工(gōng)程，是指城市道路、公(gōng)共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理(lǐ)、垃圾處理(lǐ)、防洪、地下公(gōng)共設施及附屬設施的土建、管道、設備安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程。

　　第三條　房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程(以下簡稱工(gōng)程)的施工(gōng)單項合同估算價在200萬元人民(mín)币以上，或者項目總投資在3000萬元人民(mín)币以上的，必須進行招标。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設行政主管部門報經同級人民(mín)政府批準，可(kě)以根據實際情況，規定本地區(qū)必須進行工(gōng)程施工(gōng)招标的具(jù)體(tǐ)範圍和規模标準，但不得縮小(xiǎo)本辦(bàn)法确定的必須進行施工(gōng)招标的範圍。

　　第四條　國(guó)務(wù)院建設行政主管部門負責全國(guó)工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動的監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域内工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動的監督管理(lǐ)。具(jù)體(tǐ)的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，可(kě)以委托工(gōng)程招标投标監督管理(lǐ)機構負責實施。

　　第五條　任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他(tā)組織參加投标，不得以任何方式非法幹涉施工(gōng)招标投标活動。

　　第六條　施工(gōng)招标投标活動及其當事人應當依法接受監督。

　　建設行政主管部門依法對施工(gōng)招标投标活動實施監督，查處施工(gōng)招标投标活動中(zhōng)的違法行為(wèi)。

第二章　招　标

　　第七條　工(gōng)程施工(gōng)招标由招标人依法組織實施。招标人不得以不合理(lǐ)條件限制或者排斥潛在投标人，不得對潛在投标人實行歧視待遇，不得對潛在投标人提出與招标工(gōng)程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他(tā)要求。

　　第八條　工(gōng)程施工(gōng)招标應當具(jù)備下列條件：

　　(一)按照國(guó)家有(yǒu)關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續;

　　(二)工(gōng)程資金或者資金來源已經落實;

　　(三)有(yǒu)滿足施工(gōng)招标需要的設計文(wén)件及其他(tā)技(jì )術資料;

　　(四)法律、法規、規章規定的其他(tā)條件。

　　第九條　工(gōng)程施工(gōng)招标分(fēn)為(wèi)公(gōng)開招标和邀請招标。

　　依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，全部使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)有(yǒu)資金投資占控股或者主導地位的，應當公(gōng)開招标，但經國(guó)家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府依法批準可(kě)以進行邀請招标的重點建設項目除外;其他(tā)工(gōng)程可(kě)以實行邀請招标。

　　第十條　工(gōng)程有(yǒu)下列情形之一的，經縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門批準，可(kě)以不進行施工(gōng)招标：

　　(一)停建或者緩建後恢複建設的單位工(gōng)程，且承包人未發生變更的;

　　(二)施工(gōng)企業自建自用(yòng)的工(gōng)程，且該施工(gōng)企業資質(zhì)等級符合工(gōng)程要求的;

　　(三)在建工(gōng)程追加的附屬小(xiǎo)型工(gōng)程或者主體(tǐ)加層工(gōng)程，且承包人未發生變更的;

　　(四)法律、法規、規章規定的其他(tā)情形。

　　第十一條　依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，招标人自行辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)招标事宜的，應當具(jù)有(yǒu)編制招标文(wén)件和組織評标的能(néng)力：

　　(一)有(yǒu)專門的施工(gōng)招标組織機構;

　　(二)有(yǒu)與工(gōng)程規模、複雜程度相适應并具(jù)有(yǒu)同類工(gōng)程施工(gōng)招标經驗、熟悉有(yǒu)關工(gōng)程施工(gōng)招标法律法規的工(gōng)程技(jì )術、概預算及工(gōng)程管理(lǐ)的專業人員。

　　不具(jù)備上述條件的，招标人應當委托具(jù)有(yǒu)相應資格的工(gōng)程招标代理(lǐ)機構代理(lǐ)施工(gōng)招标。

　　第十二條　招标人自行辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)招标事宜的，應當在發布招标公(gōng)告或者發出投标邀請書的5日前，向工(gōng)程所在地縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門備案，并報送下列材料：

　　(一)按照國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)審批手續的各項批準文(wén)件;

　　(二)本辦(bàn)法第十一條所列條件的證明材料，包括專業技(jì )術人員的名(míng)單、職稱證書或者執業資格證書及其工(gōng)作(zuò)經曆的證明材料;

　　(三)法律、法規、規章規定的其他(tā)材料。

　　招标人不具(jù)備自行辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)招标事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日内責令招标人停止自行辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)招标事宜。

　　第十三條　全部使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)有(yǒu)資金投資占控股或者主導地位，依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程項目，應當進入有(yǒu)形建築市場進行招标投标活動。

　　政府有(yǒu)關管理(lǐ)機關可(kě)以在有(yǒu)形建築市場集中(zhōng)辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續，并依法實施監督。

　　第十四條　依法必須進行施工(gōng)公(gōng)開招标的工(gōng)程項目，應當在國(guó)家或者地方指定的報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介上發布招标公(gōng)告，并同時在中(zhōng)國(guó)工(gōng)程建設和建築業信息網上發布招标公(gōng)告。

　　招标公(gōng)告應當載明招标人的名(míng)稱和地址，招标工(gōng)程的性質(zhì)、規模、地點以及獲取招标文(wén)件的辦(bàn)法等事項。

　　第十五條　招标人采用(yòng)邀請招标方式的，應當向3個以上符合資質(zhì)條件的施工(gōng)企業發出投标邀請書。

　　投标邀請書應當載明本辦(bàn)法第十四條第二款規定的事項。

　　第十六條　招标人可(kě)以根據招标工(gōng)程的需要，對投标申請人進行資格預審，也可(kě)以委托工(gōng)程招标代理(lǐ)機構對投标申請人進行資格預審。實行資格預審的招标工(gōng)程，招标人應當在招标公(gōng)告或者投标邀請書中(zhōng)載明資格預審的條件和獲取資格預審文(wén)件的辦(bàn)法。

　　資格預審文(wén)件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投标申請人提供的企業資質(zhì)、業績、技(jì )術裝(zhuāng)備、财務(wù)狀況和拟派出的項目經理(lǐ)與主要技(jì )術人員的簡曆、業績等證明材料。

　　第十七條　經資格預審後，招标人應當向資格預審合格的投标申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招标文(wén)件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投标申請人告知資格預審結果。

　　在資格預審合格的投标申請人過多(duō)時，可(kě)以由招标人從中(zhōng)選擇不少于7家資格預審合格的投标申請人。

　　第十八條　招标人應當根據招标工(gōng)程的特點和需要，自行或者委托工(gōng)程招标代理(lǐ)機構編制招标文(wén)件。招标文(wén)件應當包括下列内容：

　　(一)投标須知，包括工(gōng)程概況，招标範圍，資格審查條件，工(gōng)程資金來源或者落實情況(包括銀行出具(jù)的資金證明)，标段劃分(fēn)，工(gōng)期要求，質(zhì)量标準，現場踏勘和答(dá)疑安(ān)排，投标文(wén)件編制、提交、修改、撤回的要求，投标報價要求，投标有(yǒu)效期，開标的時間和地點，評标的方法和标準等;

　　(二)招标工(gōng)程的技(jì )術要求和設計文(wén)件;

　　(三)采用(yòng)工(gōng)程量清單招标的，應當提供工(gōng)程量清單;

　　(四)投标函的格式及附錄;

　　(五)拟簽訂合同的主要條款;

　　(六)要求投标人提交的其他(tā)材料。

　　第十九條　依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，招标人應當在招标文(wén)件發出的同時，将招标文(wén)件報工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發現招标文(wén)件有(yǒu)違反法律、法規内容的，應當責令招标人改正。

　　第二十條　招标人對已發出的招标文(wén)件進行必要的澄清或者修改的，應當在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有(yǒu)招标文(wén)件收受人，并同時報工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的内容為(wèi)招标文(wén)件的組成部分(fēn)。

　　第二十一條　 招标人設有(yǒu)标底的，應當依據國(guó)家規定的工(gōng)程量計算規則及招标文(wén)件規定的計價方法和要求編制标底，并在開标前保密。一個招标工(gōng)程隻能(néng)編制一個标底。

　　第二十二條　招标人對于發出的招标文(wén)件可(kě)以酌收工(gōng)本費。其中(zhōng)的設計文(wén)件，招标人可(kě)以酌收押金。對于開标後将設計文(wén)件退還的，招标人應當退還押金。

第三章　投　标

　　第二十三條　施工(gōng)招标的投标人是響應施工(gōng)招标、參與投标競争的施工(gōng)企業。

　　投标人應當具(jù)備相應的施工(gōng)企業資質(zhì)，并在工(gōng)程業績、技(jì )術能(néng)力、項目經理(lǐ)資格條件、财務(wù)狀況等方面滿足招标文(wén)件提出的要求。

　　第二十四條 投标人對招标文(wén)件有(yǒu)疑問需要澄清的，應當以書面形式向招标人提出。

　　第二十五條　投标人應當按照招标文(wén)件的要求編制投标文(wén)件，對招标文(wén)件提出的實質(zhì)性要求和條件作(zuò)出響應。

　　招标文(wén)件允許投标人提供備選标的，投标人可(kě)以按照招标文(wén)件的要求提交替代方案，并作(zuò)出相應報價作(zuò)備選标。

　　第二十六條　投标文(wén)件應當包括下列内容：

　　(一)投标函;

　　(二)施工(gōng)組織設計或者施工(gōng)方案;

　　(三)投标報價;

　　(四)招标文(wén)件要求提供的其他(tā)材料。

　　第二十七條　招标人可(kě)以在招标文(wén)件中(zhōng)要求投标人提交投标擔保。投标擔保可(kě)以采用(yòng)投标保函或者投标保證金的方式。投标保證金可(kě)以使用(yòng)支票、銀行彙票等，一般不得超過投标總價的2%，最高不得超過50萬元。

　　投标人應當按照招标文(wén)件要求的方式和金額，将投标保函或者投标保證金随投标文(wén)件提交招标人。

　　第二十八條　投标人應當在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前，将投标文(wén)件密封送達投标地點。招标人收到投标文(wén)件後，應當向投标人出具(jù)标明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投标文(wén)件。在開标前，任何單位和個人均不得開啓投标文(wén)件。在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間後送達的投标文(wén)件，為(wèi)無效的投标文(wén)件，招标人應當拒收。

　　提交投标文(wén)件的投标人少于3個的，招标人應當依法重新(xīn)招标。

　　第二十九條　投标人在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前，可(kě)以補充、修改或者撤回已提交的投标文(wén)件。補充、修改的内容為(wèi)投标文(wén)件的組成部分(fēn)，并應當按照本辦(bàn)法第二十八條第一款的規定送達、簽收和保管。在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間後送達的補充或者修改的内容無效。

　　第三十條　兩個以上施工(gōng)企業可(kě)以組成一個聯合體(tǐ)，簽訂共同投标協議，以一個投标人的身份共同投标。聯合體(tǐ)各方均應當具(jù)備承擔招标工(gōng)程的相應資質(zhì)條件。相同專業的施工(gōng)企業組成的聯合體(tǐ)，按照資質(zhì)等級低的施工(gōng)企業的業務(wù)許可(kě)範圍承攬工(gōng)程。

　　招标人不得強制投标人組成聯合體(tǐ)共同投标，不得限制投标人之間的競争。

　　第三十一條　投标人不得相互串通投标，不得排擠其他(tā)投标人的公(gōng)平競争，損害招标人或者其他(tā)投标人的合法權益。

　　投标人不得與招标人串通投标，損害國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益或者他(tā)人的合法權益。

　　禁止投标人以向招标人或者評标委員會成員行賄的手段謀取中(zhōng)标。

　　第三十二條　投标人不得以低于其企業成本的報價競标，不得以他(tā)人名(míng)義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假，騙取中(zhōng)标。

第四章　開标、評标和中(zhōng)标

　　第三十三條　開标應當在招标文(wén)件确定的提交投标文(wén)件截止時間的同一時間公(gōng)開進行;開标地點應當為(wèi)招标文(wén)件中(zhōng)預先确定的地點。

　　第三十四條　開标由招标人主持，邀請所有(yǒu)投标人參加。開标應當按照下列規定進行：

　　由投标人或者其推選的代表檢查投标文(wén)件的密封情況，也可(kě)以由招标人委托的公(gōng)證機構進行檢查并公(gōng)證。經确認無誤後，由有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人員當衆拆封，宣讀投标人名(míng)稱、投标價格和投标文(wén)件的其他(tā)主要内容。

　　招标人在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前收到的所有(yǒu)投标文(wén)件，開标時都應當當衆予以拆封、宣讀。

　　開标過程應當記錄，并存檔備查。

　　第三十五條　在開标時，投标文(wén)件出現下列情形之一的，應當作(zuò)為(wèi)無效投标文(wén)件，不得進入評标：

　　(一)投标文(wén)件未按照招标文(wén)件的要求予以密封的;

　　(二)投标文(wén)件中(zhōng)的投标函未加蓋投标人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理(lǐ)人沒有(yǒu)合法、有(yǒu)效的委托書(原件)及委托代理(lǐ)人印章的;

　　(三)投标文(wén)件的關鍵内容字迹模糊、無法辨認的;

　　(四)投标人未按照招标文(wén)件的要求提供投标保函或者投标保證金的;

　　(五)組成聯合體(tǐ)投标的，投标文(wén)件未附聯合體(tǐ)各方共同投标協議的。

　　第三十六條　評标由招标人依法組建的評标委員會負責。

　　依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，其評标委員會由招标人的代表和有(yǒu)關技(jì )術、經濟等方面的專家組成，成員人數為(wèi)5人以上單數，其中(zhōng)招标人、招标代理(lǐ)機構以外的技(jì )術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分(fēn)之二。評标委員會的專家成員，應當由招标人從建設行政主管部門及其他(tā)有(yǒu)關政府部門确定的專家名(míng)冊或者工(gōng)程招标代理(lǐ)機構的專家庫内相關專業的專家名(míng)單中(zhōng)确定。确定專家成員一般應當采取随機抽取的方式。

　　與投标人有(yǒu)利害關系的人不得進入相關工(gōng)程的評标委員會。評标委員會成員的名(míng)單在中(zhōng)标結果确定前應當保密。

　　第三十七條　建設行政主管部門的專家名(míng)冊應當擁有(yǒu)一定數量規模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設行政主管部門可(kě)以将專家數量少的地區(qū)的專家名(míng)冊予以合并或者實行專家名(míng)冊計算機聯網。

　　建設行政主管部門應當對進入專家名(míng)冊的專家組織有(yǒu)關法律和業務(wù)培訓，對其評标能(néng)力、廉潔公(gōng)正等進行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規人員的評标專家資格。被取消評标專家資格的人員，不得再參加任何評标活動。

　　第三十八條　評标委員會應當按照招标文(wén)件确定的評标标準和方法，對投标文(wén)件進行評審和比較，并對評标結果簽字确認;設有(yǒu)标底的，應當參考标底。

　　第三十九條　評标委員會可(kě)以用(yòng)書面形式要求投标人對投标文(wén)件中(zhōng)含義不明确的内容作(zuò)必要的澄清或者說明。投标人應當采用(yòng)書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投标文(wén)件的範圍或者改變投标文(wén)件的實質(zhì)性内容。

　　第四十條　評标委員會經評審，認為(wèi)所有(yǒu)投标文(wén)件都不符合招标文(wén)件要求的，可(kě)以否決所有(yǒu)投标。

　　依法必須進行施工(gōng)招标工(gōng)程的所有(yǒu)投标被否決的，招标人應當依法重新(xīn)招标。

　　第四十一條　評标可(kě)以采用(yòng)綜合評估法、經評審的最低投标标價法或者法律法規允許的其他(tā)評标方法。

　　采用(yòng)綜合評估法的，應當對投标文(wén)件提出的工(gōng)程質(zhì)量、施工(gōng)工(gōng)期、投标價格、施工(gōng)組織設計或者施工(gōng)方案、投标人及項目經理(lǐ)業績等，能(néng)否最大限度地滿足招标文(wén)件中(zhōng)規定的各項要求和評價标準進行評審和比較。以評分(fēn)方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分(fēn)。

　　采用(yòng)經評審的最低投标價法的，應當在投标文(wén)件能(néng)夠滿足招标文(wén)件實質(zhì)性要求的投标人中(zhōng)，評審出投标價格最低的投标人，但投标價格低于其企業成本的除外。

　　第四十二條　評标委員會完成評标後，應當向招标人提出書面評标報告，闡明評标委員會對各投标文(wén)件的評審和比較意見，并按照招标文(wén)件中(zhōng)規定的評标方法，推薦不超過3名(míng)有(yǒu)排序的合格的中(zhōng)标候選人。招标人根據評标委員會提出的書面評标報告和推薦的中(zhōng)标候選人确定中(zhōng)标人。

　　使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)家融資的工(gōng)程項目，招标人應當按照中(zhōng)标候選人的排序确定中(zhōng)标人。當确定中(zhōng)标的中(zhōng)标候選人放棄中(zhōng)标或者因不可(kě)抗力提出不能(néng)履行合同的，招标人可(kě)以依序确定其他(tā)中(zhōng)标候選人為(wèi)中(zhōng)标人。

　　招标人也可(kě)以授權評标委員會直接确定中(zhōng)标人。

　　第四十三條　有(yǒu)下列情形之一的，評标委員會可(kě)以要求投标人作(zuò)出書面說明并提供相關材料：

　　(一)設有(yǒu)标底的，投标報價低于标底合理(lǐ)幅度的;

　　(二)不設标底的，投标報價明顯低于其他(tā)投标報價，有(yǒu)可(kě)能(néng)低于其企業成本的。

　　經評标委員會論證，認定該投标人的報價低于其企業成本的，不能(néng)推薦為(wèi)中(zhōng)标候選人或者中(zhōng)标人。

　　第四十四條　招标人應當在投标有(yǒu)效期截止時限30日前确定中(zhōng)标人。投标有(yǒu)效期應當在招标文(wén)件中(zhōng)載明。

　　第四十五條　依法必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，招标人應當自确定中(zhōng)标人之日起15日内，向工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門提交施工(gōng)招标投标情況的書面報告。書面報告應當包括下列内容：

　　(一)施工(gōng)招标投标的基本情況，包括施工(gōng)招标範圍、施工(gōng)招标方式、資格審查、開評标過程和确定中(zhōng)标人的方式及理(lǐ)由等。

　　(二)相關的文(wén)件資料，包括招标公(gōng)告或者投标邀請書、投标報名(míng)表、資格預審文(wén)件、招标文(wén)件、評标委員會的評标報告(設有(yǒu)标底的，應當附标底)、中(zhōng)标人的投标文(wén)件。委托工(gōng)程招标代理(lǐ)的，還應當附工(gōng)程施工(gōng)招标代理(lǐ)委托合同。

　　前款第二項中(zhōng)已按照本辦(bàn)法的規定辦(bàn)理(lǐ)了備案的文(wén)件資料，不再重複提交。

　　第四十六條　建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日内未通知招标人在招标投标活動中(zhōng)有(yǒu)違法行為(wèi)的，招标人可(kě)以向中(zhōng)标人發出中(zhōng)标通知書，并将中(zhōng)标結果通知所有(yǒu)未中(zhōng)标的投标人。

　　第四十七條　招标人和中(zhōng)标人應當自中(zhōng)标通知書發出之日起30日内，按照招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件訂立書面合同;招标人和中(zhōng)标人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性内容的其他(tā)協議。訂立書面合同後7日内，中(zhōng)标人應當将合同送工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門備案。

　　中(zhōng)标人不與招标人訂立合同的，投标保證金不予退還并取消其中(zhōng)标資格，給招标人造成的損失超過投标保證金數額的，應當對超過部分(fēn)予以賠償;沒有(yǒu)提交投标保證金的，應當對招标人的損失承擔賠償責任。

　　招标人無正當理(lǐ)由不與中(zhōng)标人簽訂合同，給中(zhōng)标人造成損失的，招标人應當給予賠償。

　　第四十八條　招标文(wén)件要求中(zhōng)标人提交履約擔保的，中(zhōng)标人應當提交。招标人應當同時向中(zhōng)标人提供工(gōng)程款支付擔保。

第五章　罰　則

　　第四十九條　有(yǒu)違反《招标投标法》行為(wèi)的，縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當按照《招标投标法》的規定予以處罰。

　　第五十條 招标投标活動中(zhōng)有(yǒu)《招标投标法》規定中(zhōng)标無效情形的，由縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門宣布中(zhōng)标無效，責令重新(xīn)組織招标，并依法追究有(yǒu)關責任人責任。

　　第五十一條　應當招标未招标的，應當公(gōng)開招标未公(gōng)開招标的，縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當責令改正，拒不改正的，不得頒發施工(gōng)許可(kě)證。

　　第五十二條　招标人不具(jù)備自行辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)招标事宜條件而自行招标的，縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當責令改正，處1萬元以下的罰款。

　　第五十三條　評标委員會的組成不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當責令招标人重新(xīn)組織評标委員會。招标人拒不改正的，不得頒發施工(gōng)許可(kě)證。

　　第五十四條　招标人未向建設行政主管部門提交施工(gōng)招标投标情況書面報告的，縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當責令改正;在未提交施工(gōng)招标投标情況書面報告前，建設行政主管部門不予頒發施工(gōng)許可(kě)證。

第六章　附　則

　　第五十五條　工(gōng)程施工(gōng)專業分(fēn)包、勞務(wù)分(fēn)包采用(yòng)招标方式的，參照本辦(bàn)法執行。

　　第五十六條　招标文(wén)件或者投标文(wén)件使用(yòng)兩種以上語言文(wén)字的，必須有(yǒu)一種是中(zhōng)文(wén);如對不同文(wén)本的解釋發生異議的，以中(zhōng)文(wén)文(wén)本為(wèi)準。用(yòng)文(wén)字表示的金額與數字表示的金額不一緻的，以文(wén)字表示的金額為(wèi)準。

　　第五十七條　涉及國(guó)家安(ān)全、國(guó)家秘密、搶險救災或者屬于利用(yòng)扶貧資金實行以工(gōng)代赈、需要使用(yòng)農民(mín)工(gōng)等特殊情況，不适宜進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，按照國(guó)家有(yǒu)關規定可(kě)以不進行施工(gōng)招标。

　　第五十八條　使用(yòng)國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工(gōng)程進行施工(gōng)招标，貸款方、資金提供方對招标投标的具(jù)體(tǐ)條件和程序有(yǒu)不同規定的，可(kě)以适用(yòng)其規定，但違背中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)的社會公(gōng)共利益的除外。

　　第五十九條　本辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門負責解釋。

　　第六十條　本辦(bàn)法自發布之日起施行。1992年12月30日建設部頒布的《工(gōng)程建設施工(gōng)招标投标管理(lǐ)辦(bàn)法》(建設部令第23号)同時廢止。