中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397号

　　《安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證條例》已經2004年1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自公(gōng)布之日起施行。

　　總理(lǐ)　溫家寶

　　二〇〇四年一月十三日

安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證條例

　　第一條　為(wèi)了嚴格規範安(ān)全生産(chǎn)條件，進一步加強安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)，防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》的有(yǒu)關規定，制定本條例。

　　第二條　國(guó)家對礦山(shān)企業、建築施工(gōng)企業和危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹、民(mín)用(yòng)爆破器材生産(chǎn)企業(以下統稱企業)實行安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)制度。

　　企業未取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的，不得從事生産(chǎn)活動。

　　第三條　國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門負責中(zhōng)央管理(lǐ)的非煤礦礦山(shān)企業和危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹生産(chǎn)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門負責前款規定以外的非煤礦礦山(shān)企業和危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹生産(chǎn)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)，并接受國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門的指導和監督。

　　國(guó)家煤礦安(ān)全監察機構負責中(zhōng)央管理(lǐ)的煤礦企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。

　　在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安(ān)全監察機構負責前款規定以外的其他(tā)煤礦企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)，并接受國(guó)家煤礦安(ān)全監察機構的指導和監督。

　　第四條　國(guó)務(wù)院建設主管部門負責中(zhōng)央管理(lǐ)的建築施工(gōng)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門負責前款規定以外的建築施工(gōng)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)，并接受國(guó)務(wù)院建設主管部門的指導和監督。

　　第五條　國(guó)務(wù)院國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業主管部門負責民(mín)用(yòng)爆破器材生産(chǎn)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。

　　第六條　企業取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證，應當具(jù)備下列安(ān)全生産(chǎn)條件：

　　(一)建立、健全安(ān)全生産(chǎn)責任制，制定完備的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程;

　　(二)安(ān)全投入符合安(ān)全生産(chǎn)要求;

　　(三)設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構，配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員;

　　(四)主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員經考核合格;

　　(五)特種作(zuò)業人員經有(yǒu)關業務(wù)主管部門考核合格，取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書;

　　(六)從業人員經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格;

　　(七)依法參加工(gōng)傷保險，為(wèi)從業人員繳納保險費;

　　(八)廠房、作(zuò)業場所和安(ān)全設施、設備、工(gōng)藝符合有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)法律、法規、标準和規程的要求;

　　(九)有(yǒu)職業危害防治措施，并為(wèi)從業人員配備符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品;

　　(十)依法進行安(ān)全評價;

　　(十一)有(yǒu)重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;

　　(十二)有(yǒu)生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;

　　(十三)法律、法規規定的其他(tā)條件。

　　第七條　企業進行生産(chǎn)前，應當依照本條例的規定向安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請領取安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證，并提供本條例第六條規定的相關文(wén)件、資料。安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當自收到申請之日起45日内審查完畢，經審查符合本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的，頒發安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證;不符合本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的，不予頒發安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證，書面通知企業并說明理(lǐ)由。

　　煤礦企業應當以礦(井)為(wèi)單位，在申請領取煤炭生産(chǎn)許可(kě)證前，依照本條例的規定取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證。

　　第八條　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證由國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門規定統一的式樣。

　　第九條　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的有(yǒu)效期為(wèi)3年。安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證有(yǒu)效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關辦(bàn)理(lǐ)延期手續。

　　企業在安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證有(yǒu)效期内，嚴格遵守有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律法規，末發生死亡事故的，安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿時，經原安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關同意，不再審查，安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證有(yǒu)效期延期3年。

　　第十條　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當建立、健全安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證檔案管理(lǐ)制度，并定期向社會公(gōng)布企業取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的情況。

　　第十一條　煤礦企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關、建築施工(gōng)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關、民(mín)用(yòng)爆破器材生産(chǎn)企業安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關，應當每年向同級安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門通報其安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發和管理(lǐ)情況。

　　第十二條　國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門對建築施工(gōng)企業、民(mín)用(yòng)爆破器材生産(chǎn)企業、煤礦企業取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的情況進行監督。

　　第十三條　企業不得轉讓、冒用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證或者使用(yòng)僞造的安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證。

　　第十四條　企業取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證後，不得降低安(ān)全生産(chǎn)條件，并應當加強日常安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，接受安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關的監督檢查。

　　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當加強對取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的企業的監督檢查，發現其不再具(jù)備本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證。

　　第十五條　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關工(gōng)作(zuò)人員在安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，不得索取或者接受企業的财物(wù)，不得謀取其他(tā)利益。

　　第十六條　監察機關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政監察法》的規定，對安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關及其工(gōng)作(zuò)人員履行本條例規定的職責實施監察。

　　第十七條　任何單位或者個人對違反本條例規定的行為(wèi)，有(yǒu)權向安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關或者監察機關等有(yǒu)關部門舉報。

　　第十八條　安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，給予降級或者撤職的行政處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)向不符合本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的企業頒發安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的;

　　(二)發現企業未依法取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證擅自從事生産(chǎn)活動，不依法處理(lǐ)的;

　　(三)發現取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的企業不再具(jù)備本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件，不依法處理(lǐ)的;

　　(四)接到對違反本條例規定行為(wèi)的舉報後，不及時處理(lǐ)的;

　　(五)在安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，索取或者接受企業的财物(wù)，或者謀取其他(tā)利益的。

　　第十九條　違反本條例規定，未取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證擅自進行生産(chǎn)的，責令停止生産(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　違反本條例規定，安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證有(yǒu)效期滿未辦(bàn)理(lǐ)延期手續，繼續進行生産(chǎn)的，責令停止生産(chǎn)，限期補辦(bàn)延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦(bàn)理(lǐ)延期手續，繼續進行生産(chǎn)的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十一條　違反本條例規定，轉讓安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證;構成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉讓的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　冒用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證或者使用(yòng)僞造的安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十二條　本條例施行前已經進行生産(chǎn)的企業，應當自本條例施行之日起1年内，依照本條例的規定向安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請辦(bàn)理(lǐ)安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證;逾期不辦(bàn)理(lǐ)安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證，或者經審查不符合本條例規定的安(ān)全生産(chǎn)條件，未取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證，繼續進行生産(chǎn)的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十三條　本條例規定的行政處罰，由安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關決定。

　　第二十四條　本條例自公(gōng)布之日起施行。