中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第393号

　　《建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)條例》已經2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自2004年2月1日起施行。

　　總理(lǐ)　溫家寶

　　二〇〇三年十一月二十四日

 

建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)條例

第一章　總則

　　第一條　為(wèi)了加強建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)，保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條　在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事建設工(gōng)程的新(xīn)建、擴建、改建和拆除等有(yǒu)關活動及實施對建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工(gōng)程，是指土木(mù)工(gōng)程、建築工(gōng)程、線(xiàn)路管道和設備安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程及裝(zhuāng)修工(gōng)程。

　　第三條　建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主的方針。

　　第四條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工(gōng)單位、工(gōng)程監理(lǐ)單位及其他(tā)與建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)有(yǒu)關的單位，必須遵守安(ān)全生産(chǎn)法律、法規的規定，保證建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)，依法承擔建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)責任。

　　第五條　國(guó)家鼓勵建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的科(kē)學(xué)技(jì )術研究和先進技(jì )術的推廣應用(yòng)，推進建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的科(kē)學(xué)管理(lǐ)。

第二章　建設單位的安(ān)全責任

　　第六條　建設單位應當向施工(gōng)單位提供施工(gōng)現場及毗鄰區(qū)域内供水、排水、供電(diàn)、供氣、供熱、通信、廣播電(diàn)視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文(wén)觀測資料，相鄰建築物(wù)和構築物(wù)、地下工(gōng)程的有(yǒu)關資料，并保證資料的真實、準确、完整。

　　建設單位因建設工(gōng)程需要，向有(yǒu)關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有(yǒu)關部門或者單位應當及時提供。

　　第七條　建設單位不得對勘察、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等單位提出不符合建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)法律、法規和強制性标準規定的要求，不得壓縮合同約定的工(gōng)期。

　　第八條　建設單位在編制工(gōng)程概算時，應當确定建設工(gōng)程安(ān)全作(zuò)業環境及安(ān)全施工(gōng)措施所需費用(yòng)。

　　第九條　建設單位不得明示或者暗示施工(gōng)單位購(gòu)買、租賃、使用(yòng)不符合安(ān)全施工(gōng)要求的安(ān)全防護用(yòng)具(jù)、機械設備、施工(gōng)機具(jù)及配件、消防設施和器材。

　　第十條　建設單位在申請領取施工(gōng)許可(kě)證時，應當提供建設工(gōng)程有(yǒu)關安(ān)全施工(gōng)措施的資料。

　　依法批準開工(gōng)報告的建設工(gōng)程，建設單位應當自開工(gōng)報告批準之日起15日内，将保證安(ān)全施工(gōng)的措施報送建設工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門備案。

　　第十一條　建設單位應當将拆除工(gōng)程發包給具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的施工(gōng)單位。

　　建設單位應當在拆除工(gōng)程施工(gōng)15日前，将下列資料報送建設工(gōng)程所在地的縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門備案：

　　(一)施工(gōng)單位資質(zhì)等級證明;

　　(二)拟拆除建築物(wù)、構築物(wù)及可(kě)能(néng)危及毗鄰建築的說明;

　　(三)拆除施工(gōng)組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物(wù)的措施。

　　實施爆破作(zuò)業的，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品管理(lǐ)的規定。

第三章　勘察、設計、工(gōng)程監理(lǐ)及其他(tā)有(yǒu)關單位的安(ān)全責任

　　第十二條　勘察單位應當按照法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準進行勘察，提供的勘察文(wén)件應當真實、準确，滿足建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作(zuò)業時，應當嚴格執行操作(zuò)規程，采取措施保證各類管線(xiàn)、設施和周邊建築物(wù)、構築物(wù)的安(ān)全。

　　第十三條　設計單位應當按照法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準進行設計，防止因設計不合理(lǐ)導緻生産(chǎn)安(ān)全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工(gōng)安(ān)全操作(zuò)和防護的需要，對涉及施工(gōng)安(ān)全的重點部位和環節在設計文(wén)件中(zhōng)注明，并對防範生産(chǎn)安(ān)全事故提出指導意見。

　　采用(yòng)新(xīn)結構、新(xīn)材料、新(xīn)工(gōng)藝的建設工(gōng)程和特殊結構的建設工(gōng)程，設計單位應當在設計中(zhōng)提出保障施工(gōng)作(zuò)業人員安(ān)全和預防生産(chǎn)安(ān)全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建築師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條　工(gōng)程監理(lǐ)單位應當審查施工(gōng)組織設計中(zhōng)的安(ān)全技(jì )術措施或者專項施工(gōng)方案是否符合工(gōng)程建設強制性标準。

　　工(gōng)程監理(lǐ)單位在實施監理(lǐ)過程中(zhōng)，發現存在安(ān)全事故隐患的，應當要求施工(gōng)單位整改;情況嚴重的，應當要求施工(gōng)單位暫時停止施工(gōng)，并及時報告建設單位。施工(gōng)單位拒不整改或者不停止施工(gōng)的，工(gōng)程監理(lǐ)單位應當及時向有(yǒu)關主管部門報告。

　　工(gōng)程監理(lǐ)單位和監理(lǐ)工(gōng)程師應當按照法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準實施監理(lǐ)，并對建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)承擔監理(lǐ)責任。

　　第十五條　為(wèi)建設工(gōng)程提供機械設備和配件的單位，應當按照安(ān)全施工(gōng)的要求配備齊全有(yǒu)效的保險、限位等安(ān)全設施和裝(zhuāng)置。

　　第十六條　出租的機械設備和施工(gōng)機具(jù)及配件，應當具(jù)有(yǒu)生産(chǎn)(制造)許可(kě)證、産(chǎn)品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工(gōng)機具(jù)及配件的安(ān)全性能(néng)進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具(jù)檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工(gōng)機具(jù)及配件。

　　第十七條　在施工(gōng)現場安(ān)裝(zhuāng)、拆卸施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施，必須由具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的單位承擔。

　　安(ān)裝(zhuāng)、拆卸施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當編制拆裝(zhuāng)方案、制定安(ān)全施工(gōng)措施，并由專業技(jì )術人員現場監督。

　　施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施安(ān)裝(zhuāng)完畢後，安(ān)裝(zhuāng)單位應當自檢，出具(jù)自檢合格證明，并向施工(gōng)單位進行安(ān)全使用(yòng)說明，辦(bàn)理(lǐ)驗收手續并簽字。

　　第十八條　施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施的使用(yòng)達到國(guó)家規定的檢驗檢測期限的，必須經具(jù)有(yǒu)專業資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用(yòng)。

　　第十九條　檢驗檢測機構對檢測合格的施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當出具(jù)安(ān)全合格證明文(wén)件，并對檢測結果負責。

第四章　施工(gōng)單位的安(ān)全責任

　　第二十條　施工(gōng)單位從事建設工(gōng)程的新(xīn)建、擴建、改建和拆除等活動，應當具(jù)備國(guó)家規定的注冊資本、專業技(jì )術人員、技(jì )術裝(zhuāng)備和安(ān)全生産(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可(kě)的範圍内承攬工(gōng)程。

　　第二十一條　施工(gōng)單位主要負責人依法對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責。施工(gōng)單位應當建立健全安(ān)全生産(chǎn)責任制度和安(ān)全生産(chǎn)教育培訓制度，制定安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程，保證本單位安(ān)全生産(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工(gōng)程進行定期和專項安(ān)全檢查，并做好安(ān)全檢查記錄。

　　施工(gōng)單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工(gōng)程項目的安(ān)全施工(gōng)負責，落實安(ān)全生産(chǎn)責任制度、安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程，确保安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)的有(yǒu)效使用(yòng)，并根據工(gōng)程的特點組織制定安(ān)全施工(gōng)措施，消除安(ān)全事故隐患，及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故。

　　第二十二條　施工(gōng)單位對列入建設工(gōng)程概算的安(ān)全作(zuò)業環境及安(ān)全施工(gōng)措施所需費用(yòng)，應當用(yòng)于施工(gōng)安(ān)全防護用(yòng)具(jù)及設施的采購(gòu)和更新(xīn)、安(ān)全施工(gōng)措施的落實、安(ān)全生産(chǎn)條件的改善，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。

　　第二十三條　施工(gōng)單位應當設立安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構，配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

　　專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員負責對安(ān)全生産(chǎn)進行現場監督檢查。發現安(ān)全事故隐患，應當及時向項目負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構報告;對違章指揮、違章操作(zuò)的，應當立即制止。

　　專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的配備辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門會同國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)關部門制定。

　　第二十四條　建設工(gōng)程實行施工(gōng)總承包的，由總承包單位對施工(gōng)現場的安(ān)全生産(chǎn)負總責。

　　總承包單位應當自行完成建設工(gōng)程主體(tǐ)結構的施工(gōng)。

　　總承包單位依法将建設工(gōng)程分(fēn)包給其他(tā)單位的，分(fēn)包合同中(zhōng)應當明确各自的安(ān)全生産(chǎn)方面的權利、義務(wù)。總承包單位和分(fēn)包單位對分(fēn)包工(gōng)程的安(ān)全生産(chǎn)承擔連帶責任。

　　分(fēn)包單位應當服從總承包單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，分(fēn)包單位不服從管理(lǐ)導緻生産(chǎn)安(ān)全事故的，由分(fēn)包單位承擔主要責任。

　　第二十五條　垂直運輸機械作(zuò)業人員、安(ān)裝(zhuāng)拆卸工(gōng)、爆破作(zuò)業人員、起重信号工(gōng)、登高架設作(zuò)業人員等特種作(zuò)業人員，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定經過專門的安(ān)全作(zuò)業培訓，并取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書後，方可(kě)上崗作(zuò)業。

　　第二十六條　施工(gōng)單位應當在施工(gōng)組織設計中(zhōng)編制安(ān)全技(jì )術措施和施工(gōng)現場臨時用(yòng)電(diàn)方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程編制專項施工(gōng)方案，并附具(jù)安(ān)全驗算結果，經施工(gōng)單位技(jì )術負責人、總監理(lǐ)工(gōng)程師簽字後實施，由專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行現場監督：

　　(一)基坑支護與降水工(gōng)程;

　　(二)土方開挖工(gōng)程;

　　(三)模闆工(gōng)程;

　　(四)起重吊裝(zhuāng)工(gōng)程;

　　(五)腳手架工(gōng)程;

　　(六)拆除、爆破工(gōng)程;

　　(七)國(guó)務(wù)院建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門規定的其他(tā)危險性較大的工(gōng)程。

　　對前款所列工(gōng)程中(zhōng)涉及深基坑、地下暗挖工(gōng)程、高大模闆工(gōng)程的專項施工(gōng)方案，施工(gōng)單位還應當組織專家進行論證、審查。

　　本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工(gōng)程的标準，由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門會同國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)關部門制定。

　　第二十七條　建設工(gōng)程施工(gōng)前，施工(gōng)單位負責項目管理(lǐ)的技(jì )術人員應當對有(yǒu)關安(ān)全施工(gōng)的技(jì )術要求向施工(gōng)作(zuò)業班組、作(zuò)業人員作(zuò)出詳細說明，并由雙方簽字确認。

　　第二十八條　施工(gōng)單位應當在施工(gōng)現場入口處、施工(gōng)起重機械、臨時用(yòng)電(diàn)設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電(diàn)梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物(wù)及有(yǒu)害危險氣體(tǐ)和液體(tǐ)存放處等危險部位，設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)。安(ān)全警示标志(zhì)必須符合國(guó)家标準。

　　施工(gōng)單位應當根據不同施工(gōng)階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工(gōng)現場采取相應的安(ān)全施工(gōng)措施。施工(gōng)現場暫時停止施工(gōng)的，施工(gōng)單位應當做好現場防護，所需費用(yòng)由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

　　第二十九條　施工(gōng)單位應當将施工(gōng)現場的辦(bàn)公(gōng)、生活區(qū)與作(zuò)業區(qū)分(fēn)開設置，并保持安(ān)全距離;辦(bàn)公(gōng)、生活區(qū)的選址應當符合安(ān)全性要求。職工(gōng)的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生标準。施工(gōng)單位不得在尚未竣工(gōng)的建築物(wù)内設置員工(gōng)集體(tǐ)宿舍。

　　施工(gōng)現場臨時搭建的建築物(wù)應當符合安(ān)全使用(yòng)要求。施工(gōng)現場使用(yòng)的裝(zhuāng)配式活動房屋應當具(jù)有(yǒu)産(chǎn)品合格證。

　　第三十條　施工(gōng)單位對因建設工(gōng)程施工(gōng)可(kě)能(néng)造成損害的毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)和地下管線(xiàn)等，應當采取專項防護措施。

　　施工(gōng)單位應當遵守有(yǒu)關環境保護法律、法規的規定，在施工(gōng)現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體(tǐ)廢物(wù)、噪聲、振動和施工(gōng)照明對人和環境的危害和污染。

　　在城市市區(qū)内的建設工(gōng)程，施工(gōng)單位應當對施工(gōng)現場實行封閉圍擋。

　　第三十一條　施工(gōng)單位應當在施工(gōng)現場建立消防安(ān)全責任制度，确定消防安(ān)全責任人，制定用(yòng)火、用(yòng)電(diàn)、使用(yòng)易燃易爆材料等各項消防安(ān)全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工(gōng)現場入口處設置明顯标志(zhì)。

　　第三十二條　施工(gōng)單位應當向作(zuò)業人員提供安(ān)全防護用(yòng)具(jù)和安(ān)全防護服裝(zhuāng)，并書面告知危險崗位的操作(zuò)規程和違章操作(zuò)的危害。

　　作(zuò)業人員有(yǒu)權對施工(gōng)現場的作(zuò)業條件、作(zuò)業程序和作(zuò)業方式中(zhōng)存在的安(ān)全問題提出批評、檢舉和控告，有(yǒu)權拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業。

　　在施工(gōng)中(zhōng)發生危及人身安(ān)全的緊急情況時，作(zuò)業人員有(yǒu)權立即停止作(zuò)業或者在采取必要的應急措施後撤離危險區(qū)域。

　　第三十三條　作(zuò)業人員應當遵守安(ān)全施工(gōng)的強制性标準、規章制度和操作(zuò)規程，正确使用(yòng)安(ān)全防護用(yòng)具(jù)、機械設備等。

　　第三十四條　施工(gōng)單位采購(gòu)、租賃的安(ān)全防護用(yòng)具(jù)、機械設備、施工(gōng)機具(jù)及配件，應當具(jù)有(yǒu)生産(chǎn)(制造)許可(kě)證、産(chǎn)品合格證，并在進入施工(gōng)現場前進行查驗。

　　施工(gōng)現場的安(ān)全防護用(yòng)具(jù)、機械設備、施工(gōng)機具(jù)及配件必須由專人管理(lǐ)，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國(guó)家有(yǒu)關規定及時報廢。

　　第三十五條　施工(gōng)單位在使用(yòng)施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施前，應當組織有(yǒu)關單位進行驗收，也可(kě)以委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收;使用(yòng)承租的機械設備和施工(gōng)機具(jù)及配件的，由施工(gōng)總承包單位、分(fēn)包單位、出租單位和安(ān)裝(zhuāng)單位共同進行驗收。驗收合格的方可(kě)使用(yòng)。

　　《特種設備安(ān)全監察條例》規定的施工(gōng)起重機械，在驗收前應當經有(yǒu)相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

　　施工(gōng)單位應當自施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格之日起30日内，向建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門登記。登記标志(zhì)應當置于或者附着于該設備的顯著位置。

　　第三十六條　施工(gōng)單位的主要負責人、項目負責人、專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當經建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門考核合格後方可(kě)任職。

　　施工(gōng)單位應當對管理(lǐ)人員和作(zuò)業人員每年至少進行一次安(ān)全生産(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工(gōng)作(zuò)檔案。安(ān)全生産(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　第三十七條　作(zuò)業人員進入新(xīn)的崗位或者新(xīn)的施工(gōng)現場前，應當接受安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作(zuò)業。

　　施工(gōng)單位在采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)設備、新(xīn)材料時，應當對作(zuò)業人員進行相應的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。

　　第三十八條　施工(gōng)單位應當為(wèi)施工(gōng)現場從事危險作(zuò)業的人員辦(bàn)理(lǐ)意外傷害保險。

　　意外傷害保險費由施工(gōng)單位支付。實行施工(gōng)總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工(gōng)程開工(gōng)之日起至竣工(gōng)驗收合格止。

第五章　監督管理(lǐ)

　　第三十九條　國(guó)務(wù)院負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》的規定，對全國(guó)建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人民(mín)政府負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》的規定，對本行政區(qū)域内建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

　　第四十條　國(guó)務(wù)院建設行政主管部門對全國(guó)的建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)實施監督管理(lǐ)。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有(yǒu)關部門按照國(guó)務(wù)院規定的職責分(fēn)工(gōng)，負責有(yǒu)關專業建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域内的建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人民(mín)政府交通、水利等有(yǒu)關部門在各自的職責範圍内，負責本行政區(qū)域内的專業建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)。

　　第四十一條　建設行政主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當将本條例第十條、第十一條規定的有(yǒu)關資料的主要内容抄送同級負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門。

　　第四十二條　建設行政主管部門在審核發放施工(gōng)許可(kě)證時，應當對建設工(gōng)程是否有(yǒu)安(ān)全施工(gōng)措施進行審查，對沒有(yǒu)安(ān)全施工(gōng)措施的，不得頒發施工(gōng)許可(kě)證。

　　建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門對建設工(gōng)程是否有(yǒu)安(ān)全施工(gōng)措施進行審查時，不得收取費用(yòng)。

　　第四十三條　縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在各自的職責範圍内履行安(ān)全監督檢查職責時，有(yǒu)權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有(yǒu)關建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)的文(wén)件和資料;

　　(二)進入被檢查單位施工(gōng)現場進行檢查;

　　(三)糾正施工(gōng)中(zhōng)違反安(ān)全生産(chǎn)要求的行為(wèi);

　　(四)對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全事故隐患，責令立即排除;重大安(ān)全事故隐患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的，責令從危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員或者暫時停止施工(gōng)。

　　第四十四條　建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門可(kě)以将施工(gōng)現場的監督檢查委托給建設工(gōng)程安(ān)全監督機構具(jù)體(tǐ)實施。

　　第四十五條　國(guó)家對嚴重危及施工(gōng)安(ān)全的工(gōng)藝、設備、材料實行淘汰制度。具(jù)體(tǐ)目錄由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門會同國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)關部門制定并公(gōng)布。

　　第四十六條　縣級以上人民(mín)政府建設行政主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當及時受理(lǐ)對建設工(gōng)程生産(chǎn)安(ān)全事故及安(ān)全事故隐患的檢舉、控告和投訴。

第六章　生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援和調查處理(lǐ)

　　第四十七條　縣級以上地方人民(mín)政府建設行政主管部門應當根據本級人民(mín)政府的要求，制定本行政區(qū)域内建設工(gōng)程特大生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案。

　　第四十八條　施工(gōng)單位應當制定本單位生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第四十九條　施工(gōng)單位應當根據建設工(gōng)程施工(gōng)的特點、範圍，對施工(gōng)現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工(gōng)現場生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案。實行施工(gōng)總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工(gōng)程生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案，工(gōng)程總承包單位和分(fēn)包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第五十條　施工(gōng)單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故，應當按照國(guó)家有(yǒu)關傷亡事故報告和調查處理(lǐ)的規定，及時、如實地向負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門、建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門報告;特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安(ān)全監督管理(lǐ)部門報告。接到報告的部門應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，如實上報。

　　實行施工(gōng)總承包的建設工(gōng)程，由總承包單位負責上報事故。

　　第五十一條　發生生産(chǎn)安(ān)全事故後，施工(gōng)單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物(wù)品時，應當做出标記和書面記錄，妥善保管有(yǒu)關證物(wù)。

　　第五十二條　建設工(gōng)程生産(chǎn)安(ān)全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理(lǐ)，按照有(yǒu)關法律、法規的規定執行。

第七章　法律責任

　　第五十三條　違反本條例的規定，縣級以上人民(mín)政府建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關行政管理(lǐ)部門的工(gōng)作(zuò)人員，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，給予降級或者撤職的行政處分(fēn);構成犯罪的，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任：

　　(一)對不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的施工(gōng)單位頒發資質(zhì)證書的;

　　(二)對沒有(yǒu)安(ān)全施工(gōng)措施的建設工(gōng)程頒發施工(gōng)許可(kě)證的;

　　(三)發現違法行為(wèi)不予查處的;

　　(四)不依法履行監督管理(lǐ)職責的其他(tā)行為(wèi)。

　　第五十四條　違反本條例的規定，建設單位未提供建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)作(zuò)業環境及安(ān)全施工(gōng)措施所需費用(yòng)的，責令限期改正;逾期未改正的，責令該建設工(gōng)程停止施工(gōng)。

　　建設單位未将保證安(ān)全施工(gōng)的措施或者拆除工(gōng)程的有(yǒu)關資料報送有(yǒu)關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

　　第五十五條　違反本條例的規定，建設單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)對勘察、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等單位提出不符合安(ān)全生産(chǎn)法律、法規和強制性标準規定的要求的;

　　(二)要求施工(gōng)單位壓縮合同約定的工(gōng)期的;

　　(三)将拆除工(gōng)程發包給不具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的施工(gōng)單位的。

　　第五十六條　違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)未按照法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準進行勘察、設計的;

　　(二)采用(yòng)新(xīn)結構、新(xīn)材料、新(xīn)工(gōng)藝的建設工(gōng)程和特殊結構的建設工(gōng)程，設計單位未在設計中(zhōng)提出保障施工(gōng)作(zuò)業人員安(ān)全和預防生産(chǎn)安(ān)全事故的措施建議的。

　　第五十七條　違反本條例的規定，工(gōng)程監理(lǐ)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)未對施工(gōng)組織設計中(zhōng)的安(ān)全技(jì )術措施或者專項施工(gōng)方案進行審查的;

　　(二)發現安(ān)全事故隐患未及時要求施工(gōng)單位整改或者暫時停止施工(gōng)的;

　　(三)施工(gōng)單位拒不整改或者不停止施工(gōng)，未及時向有(yǒu)關主管部門報告的;

　　(四)未依照法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準實施監理(lǐ)的。

　　第五十八條　注冊執業人員未執行法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準的，責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年内不予注冊;造成重大安(ān)全事故的，終身不予注冊;構成犯罪的，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

　　第五十九條　違反本條例的規定，為(wèi)建設工(gōng)程提供機械設備和配件的單位，未按照安(ān)全施工(gōng)的要求配備齊全有(yǒu)效的保險、限位等安(ān)全設施和裝(zhuāng)置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十條　違反本條例的規定，出租單位出租未經安(ān)全性能(néng)檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工(gōng)機具(jù)及配件的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十一條　違反本條例的規定，施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施安(ān)裝(zhuāng)、拆卸單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)未編制拆裝(zhuāng)方案、制定安(ān)全施工(gōng)措施的;

　　(二)未由專業技(jì )術人員現場監督的;

　　(三)未出具(jù)自檢合格證明或者出具(jù)虛假證明的;

　　(四)未向施工(gōng)單位進行安(ān)全使用(yòng)說明，辦(bàn)理(lǐ)移交手續的。

　　施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施安(ān)裝(zhuāng)、拆卸單位有(yǒu)前款規定的第(一)項、第(三)項行為(wèi)，經有(yǒu)關部門或者單位職工(gōng)提出後，對事故隐患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

　　第六十二條　違反本條例的規定，施工(gōng)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》的有(yǒu)關規定處以罰款;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任：

　　(一)未設立安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構、配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員或者分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程施工(gōng)時無專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員現場監督的;

　　(二)施工(gōng)單位的主要負責人、項目負責人、專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員、作(zuò)業人員或者特種作(zuò)業人員，未經安(ān)全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工(gōng)作(zuò)的;

　　(三)未在施工(gōng)現場的危險部位設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)，或者未按照國(guó)家有(yǒu)關規定在施工(gōng)現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

　　(四)未向作(zuò)業人員提供安(ān)全防護用(yòng)具(jù)和安(ān)全防護服裝(zhuāng)的;

　　(五)未按照規定在施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格後登記的;

　　(六)使用(yòng)國(guó)家明令淘汰、禁止使用(yòng)的危及施工(gōng)安(ān)全的工(gōng)藝、設備、材料的。

　　第六十三條　違反本條例的規定，施工(gōng)單位挪用(yòng)列入建設工(gōng)程概算的安(ān)全生産(chǎn)作(zuò)業環境及安(ān)全施工(gōng)措施所需費用(yòng)的，責令限期改正，處挪用(yòng)費用(yòng)20%以上50%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十四條　違反本條例的規定，施工(gōng)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任：

　　(一)施工(gōng)前未對有(yǒu)關安(ān)全施工(gōng)的技(jì )術要求作(zuò)出詳細說明的;

　　(二)未根據不同施工(gōng)階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工(gōng)現場采取相應的安(ān)全施工(gōng)措施，或者在城市市區(qū)内的建設工(gōng)程的施工(gōng)現場未實行封閉圍擋的;

　　(三)在尚未竣工(gōng)的建築物(wù)内設置員工(gōng)集體(tǐ)宿舍的;

　　(四)施工(gōng)現場臨時搭建的建築物(wù)不符合安(ān)全使用(yòng)要求的;

　　(五)未對因建設工(gōng)程施工(gōng)可(kě)能(néng)造成損害的毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)和地下管線(xiàn)等采取專項防護措施的。

　　施工(gōng)單位有(yǒu)前款規定第(四)項、第(五)項行為(wèi)，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十五條　違反本條例的規定，施工(gōng)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安(ān)全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)安(ān)全防護用(yòng)具(jù)、機械設備、施工(gōng)機具(jù)及配件在進入施工(gōng)現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用(yòng)的;

　　(二)使用(yòng)未經驗收或者驗收不合格的施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施的;

　　(三)委托不具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的單位承擔施工(gōng)現場安(ān)裝(zhuāng)、拆卸施工(gōng)起重機械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自升式架設設施的;

　　(四)在施工(gōng)組織設計中(zhōng)未編制安(ān)全技(jì )術措施、施工(gōng)現場臨時用(yòng)電(diàn)方案或者專項施工(gōng)方案的。

　　第六十六條　違反本條例的規定，施工(gōng)單位的主要負責人、項目負責人未履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令施工(gōng)單位停業整頓;造成重大安(ān)全事故、重大傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

　　作(zuò)業人員不服管理(lǐ)、違反規章制度和操作(zuò)規程冒險作(zuò)業造成重大傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

　　施工(gōng)單位的主要負責人、項目負責人有(yǒu)前款違法行為(wèi)，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理(lǐ)權限給予撤職處分(fēn);自刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日起，5年内不得擔任任何施工(gōng)單位的主要負責人、項目負責人。

　　第六十七條　施工(gōng)單位取得資質(zhì)證書後，降低安(ān)全生産(chǎn)條件的，責令限期改正;經整改仍未達到與其資質(zhì)等級相适應的安(ān)全生産(chǎn)條件的，責令停業整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十八條　本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門依照法定職權決定。

　　違反消防安(ān)全管理(lǐ)規定的行為(wèi)，由公(gōng)安(ān)消防機構依法處罰。

　　有(yǒu)關法律、行政法規對建設工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的行政處罰決定機關另有(yǒu)規定的，從其規定。

第八章　附則

　　第六十九條　搶險救災和農民(mín)自建低層住宅的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，不适用(yòng)本條例。

　　第七十條　軍事建設工(gōng)程的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，按照中(zhōng)央軍事委員會的有(yǒu)關規定執行。

　　第七十一條　本條例自2004年2月1日起施行。