中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第四十九号

　　《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政強制法》已由中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，現予公(gōng)布，自2012年1月1日起施行。

　　中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席　胡錦濤

　　2011年6月30日

　　

中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政強制法

(2011年6月30日第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　行政強制的種類和設定

　　第三章　行政強制措施實施程序

　　第一節　一般規定

　　第二節　查封、扣押

　　第三節　凍結

　　第四章　行政機關強制執行程序

　　第一節　一般規定

　　第二節　金錢給付義務(wù)的執行

　　第三節　代履行

　　第五章　申請人民(mín)法院強制執行

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則

　　

第一章　總　則

　　第一條　為(wèi)了規範行政強制的設定和實施，保障和監督行政機關依法履行職責，維護公(gōng)共利益和社會秩序，保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。

　　行政強制措施，是指行政機關在行政管理(lǐ)過程中(zhōng)，為(wèi)制止違法行為(wèi)、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公(gōng)民(mín)的人身自由實施暫時性限制，或者對公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織的财物(wù)實施暫時性控制的行為(wèi)。

　　行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請人民(mín)法院，對不履行行政決定的公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織，依法強制履行義務(wù)的行為(wèi)。

　　第三條　行政強制的設定和實施，适用(yòng)本法。

　　發生或者即将發生自然災害、事故災難、公(gōng)共衛生事件或者社會安(ān)全事件等突發事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定執行。

　　行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物(wù)強制性技(jì )術監控措施，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定執行。

　　第四條　行政強制的設定和實施，應當依照法定的權限、範圍、條件和程序。

　　第五條　行政強制的設定和實施，應當适當。采用(yòng)非強制手段可(kě)以達到行政管理(lǐ)目的的，不得設定和實施行政強制。

　　第六條　實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合。

　　第七條　行政機關及其工(gōng)作(zuò)人員不得利用(yòng)行政強制權為(wèi)單位或者個人謀取利益。

　　第八條　公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織對行政機關實施行政強制，享有(yǒu)陳述權、申辯權;有(yǒu)權依法申請行政複議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有(yǒu)權依法要求賠償。

　　公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織因人民(mín)法院在強制執行中(zhōng)有(yǒu)違法行為(wèi)或者擴大強制執行範圍受到損害的，有(yǒu)權依法要求賠償。

第二章　行政強制的種類和設定

　　第九條　行政強制措施的種類：

　　(一)限制公(gōng)民(mín)人身自由;

　　(二)查封場所、設施或者财物(wù);

　　(三)扣押财物(wù);

　　(四)凍結存款、彙款;

　　(五)其他(tā)行政強制措施。

　　第十條　行政強制措施由法律設定。

　　尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理(lǐ)職權事項的，行政法規可(kě)以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他(tā)行政強制措施。

　　尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規可(kě)以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

　　法律、法規以外的其他(tā)規範性文(wén)件不得設定行政強制措施。

　　第十一條　法律對行政強制措施的對象、條件、種類作(zuò)了規定的，行政法規、地方性法規不得作(zuò)出擴大規定。

　　法律中(zhōng)未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)措施的，行政法規可(kě)以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他(tā)行政強制措施。

　　第十二條　行政強制執行的方式：

　　(一)加處罰款或者滞納金;

　　(二)劃撥存款、彙款;

　　(三)拍賣或者依法處理(lǐ)查封、扣押的場所、設施或者财物(wù);

　　(四)排除妨礙、恢複原狀;

　　(五)代履行;

　　(六)其他(tā)強制執行方式。

　　第十三條　行政強制執行由法律設定。

　　法律沒有(yǒu)規定行政機關強制執行的，作(zuò)出行政決定的行政機關應當申請人民(mín)法院強制執行。

　　第十四條　起草(cǎo)法律草(cǎo)案、法規草(cǎo)案，拟設定行政強制的，起草(cǎo)單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可(kě)能(néng)産(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

　　第十五條　行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價，并對不适當的行政強制及時予以修改或者廢止。

　　行政強制的實施機關可(kě)以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性适時進行評價，并将意見報告該行政強制的設定機關。

　　公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織可(kě)以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有(yǒu)關機關應當認真研究論證，并以适當方式予以反饋。

第三章　行政強制措施實施程序

第一節　一般規定

　　第十六條　行政機關履行行政管理(lǐ)職責，依照法律、法規的規定，實施行政強制措施。

　　違法行為(wèi)情節顯著輕微或者沒有(yǒu)明顯社會危害的，可(kě)以不采取行政強制措施。

　　第十七條　行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權範圍内實施。行政強制措施權不得委托。

　　依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》的規定行使相對集中(zhōng)行政處罰權的行政機關，可(kě)以實施法律、法規規定的與行政處罰權有(yǒu)關的行政強制措施。

　　行政強制措施應當由行政機關具(jù)備資格的行政執法人員實施，其他(tā)人員不得實施。

　　第十八條　行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：

　　(一)實施前須向行政機關負責人報告并經批準;

　　(二)由兩名(míng)以上行政執法人員實施;

　　(三)出示執法身份證件;

　　(四)通知當事人到場;

　　(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理(lǐ)由、依據以及當事人依法享有(yǒu)的權利、救濟途徑;

　　(六)聽取當事人的陳述和申辯;

　　(七)制作(zuò)現場筆(bǐ)錄;

　　(八)現場筆(bǐ)錄由當事人和行政執法人員簽名(míng)或者蓋章，當事人拒絕的，在筆(bǐ)錄中(zhōng)予以注明;

　　(九)當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆(bǐ)錄上簽名(míng)或者蓋章;

　　(十)法律、法規規定的其他(tā)程序。

　　第十九條　情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小(xiǎo)時内向行政機關負責人報告，并補辦(bàn)批準手續。行政機關負責人認為(wèi)不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

　　第二十條　依照法律規定實施限制公(gōng)民(mín)人身自由的行政強制措施，除應當履行本法第十八條規定的程序外，還應當遵守下列規定：

　　(一)當場告知或者實施行政強制措施後立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限;

　　(二)在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關後，立即向行政機關負責人報告并補辦(bàn)批準手續;

　　(三)法律規定的其他(tā)程序。

　　實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失，應當立即解除。

　　第二十一條　違法行為(wèi)涉嫌犯罪應當移送司法機關的，行政機關應當将查封、扣押、凍結的财物(wù)一并移送，并書面告知當事人。

第二節　查封、扣押

　　第二十二條　查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施，其他(tā)任何行政機關或者組織不得實施。

　　第二十三條　查封、扣押限于涉案的場所、設施或者财物(wù)，不得查封、扣押與違法行為(wèi)無關的場所、設施或者财物(wù);不得查封、扣押公(gōng)民(mín)個人及其所扶養家屬的生活必需品。

　　當事人的場所、設施或者财物(wù)已被其他(tā)國(guó)家機關依法查封的，不得重複查封。

　　第二十四條　行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規定的程序，制作(zuò)并當場交付查封、扣押決定書和清單。

　　查封、扣押決定書應當載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名(míng)或者名(míng)稱、地址;

　　(二)查封、扣押的理(lǐ)由、依據和期限;

　　(三)查封、扣押場所、設施或者财物(wù)的名(míng)稱、數量等;

　　(四)申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)行政機關的名(míng)稱、印章和日期。

　　查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分(fēn)别保存。

　　第二十五條　查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的，經行政機關負責人批準，可(kě)以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過三十日。法律、行政法規另有(yǒu)規定的除外。

　　延長(cháng)查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人，并說明理(lǐ)由。

　　對物(wù)品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技(jì )術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技(jì )術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技(jì )術鑒定的期間應當明确，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技(jì )術鑒定的費用(yòng)由行政機關承擔。

　　第二十六條　對查封、扣押的場所、設施或者财物(wù)，行政機關應當妥善保管，不得使用(yòng)或者損毀;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　對查封的場所、設施或者财物(wù)，行政機關可(kě)以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付後，有(yǒu)權向第三人追償。

　　因查封、扣押發生的保管費用(yòng)由行政機關承擔。

　　第二十七條　行政機關采取查封、扣押措施後，應當及時查清事實，在本法第二十五條規定的期限内作(zuò)出處理(lǐ)決定。對違法事實清楚，依法應當沒收的非法财物(wù)予以沒收;法律、行政法規規定應當銷毀的，依法銷毀;應當解除查封、扣押的，作(zuò)出解除查封、扣押的決定。

　　第二十八條　有(yǒu)下列情形之一的，行政機關應當及時作(zuò)出解除查封、扣押決定：

　　(一)當事人沒有(yǒu)違法行為(wèi);

　　(二)查封、扣押的場所、設施或者财物(wù)與違法行為(wèi)無關;

　　(三)行政機關對違法行為(wèi)已經作(zuò)出處理(lǐ)決定，不再需要查封、扣押;

　　(四)查封、扣押期限已經屆滿;

　　(五)其他(tā)不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　解除查封、扣押應當立即退還财物(wù);已将鮮活物(wù)品或者其他(tā)不易保管的财物(wù)拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償。

第三節　凍結

　　第二十九條　凍結存款、彙款應當由法律規定的行政機關實施，不得委托給其他(tā)行政機關或者組織;其他(tā)任何行政機關或者組織不得凍結存款、彙款。

　　凍結存款、彙款的數額應當與違法行為(wèi)涉及的金額相當;已被其他(tā)國(guó)家機關依法凍結的，不得重複凍結。

　　第三十條　行政機關依照法律規定決定實施凍結存款、彙款的，應當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規定的程序，并向金融機構交付凍結通知書。

　　金融機構接到行政機關依法作(zuò)出的凍結通知書後，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人洩露信息。

　　法律規定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、彙款的，金融機構應當拒絕。

　　第三十一條　依照法律規定凍結存款、彙款的，作(zuò)出決定的行政機關應當在三日内向當事人交付凍結決定書。凍結決定書應當載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名(míng)或者名(míng)稱、地址;

　　(二)凍結的理(lǐ)由、依據和期限;

　　(三)凍結的賬号和數額;

　　(四)申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)行政機關的名(míng)稱、印章和日期。

　　第三十二條　自凍結存款、彙款之日起三十日内，行政機關應當作(zuò)出處理(lǐ)決定或者作(zuò)出解除凍結決定;情況複雜的，經行政機關負責人批準，可(kě)以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過三十日。法律另有(yǒu)規定的除外。

　　延長(cháng)凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理(lǐ)由。

　　第三十三條　有(yǒu)下列情形之一的，行政機關應當及時作(zuò)出解除凍結決定：

　　(一)當事人沒有(yǒu)違法行為(wèi);

　　(二)凍結的存款、彙款與違法行為(wèi)無關;

　　(三)行政機關對違法行為(wèi)已經作(zuò)出處理(lǐ)決定，不再需要凍結;

　　(四)凍結期限已經屆滿;

　　(五)其他(tā)不再需要采取凍結措施的情形。

　　行政機關作(zuò)出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知後，應當立即解除凍結。

　　行政機關逾期未作(zuò)出處理(lǐ)決定或者解除凍結決定的，金融機構應當自凍結期滿之日起解除凍結。

第四章　行政機關強制執行程序

　　第一節　一般規定

　　第三十四條　行政機關依法作(zuò)出行政決定後，當事人在行政機關決定的期限内不履行義務(wù)的，具(jù)有(yǒu)行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。

　　第三十五條　行政機關作(zuò)出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應當以書面形式作(zuò)出，并載明下列事項：

　　(一)履行義務(wù)的期限;

　　(二)履行義務(wù)的方式;

　　(三)涉及金錢給付的，應當有(yǒu)明确的金額和給付方式;

　　(四)當事人依法享有(yǒu)的陳述權和申辯權。

　　第三十六條　當事人收到催告書後有(yǒu)權進行陳述和申辯。行政機關應當充分(fēn)聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理(lǐ)由和證據，應當進行記錄、複核。當事人提出的事實、理(lǐ)由或者證據成立的，行政機關應當采納。

　　第三十七條　經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理(lǐ)由的，行政機關可(kě)以作(zuò)出強制執行決定。

　　強制執行決定應當以書面形式作(zuò)出，并載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名(míng)或者名(míng)稱、地址;

　　(二)強制執行的理(lǐ)由和依據;

　　(三)強制執行的方式和時間;

　　(四)申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)行政機關的名(míng)稱、印章和日期。

　　在催告期間，對有(yǒu)證據證明有(yǒu)轉移或者隐匿财物(wù)迹象的，行政機關可(kě)以作(zuò)出立即強制執行決定。

　　第三十八條　催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)事訴訟法》的有(yǒu)關規定送達。

　　第三十九條　有(yǒu)下列情形之一的，中(zhōng)止執行：

　　(一)當事人履行行政決定确有(yǒu)困難或者暫無履行能(néng)力的;

　　(二)第三人對執行标的主張權利，确有(yǒu)理(lǐ)由的;

　　(三)執行可(kě)能(néng)造成難以彌補的損失，且中(zhōng)止執行不損害公(gōng)共利益的;

　　(四)行政機關認為(wèi)需要中(zhōng)止執行的其他(tā)情形。

　　中(zhōng)止執行的情形消失後，行政機關應當恢複執行。對沒有(yǒu)明顯社會危害，當事人确無能(néng)力履行，中(zhōng)止執行滿三年未恢複執行的，行政機關不再執行。

　　第四十條　有(yǒu)下列情形之一的，終結執行：

　　(一)公(gōng)民(mín)死亡，無遺産(chǎn)可(kě)供執行，又(yòu)無義務(wù)承受人的;

　　(二)法人或者其他(tā)組織終止，無财産(chǎn)可(kě)供執行，又(yòu)無義務(wù)承受人的;

　　(三)執行标的滅失的;

　　(四)據以執行的行政決定被撤銷的;

　　(五)行政機關認為(wèi)需要終結執行的其他(tā)情形。

　　第四十一條　在執行中(zhōng)或者執行完畢後，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，應當恢複原狀或者退還财物(wù);不能(néng)恢複原狀或者退還财物(wù)的，依法給予賠償。

　　第四十二條　實施行政強制執行，行政機關可(kě)以在不損害公(gōng)共利益和他(tā)人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議可(kě)以約定分(fēn)階段履行;當事人采取補救措施的，可(kě)以減免加處的罰款或者滞納金。

　　執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢複強制執行。

　　第四十三條　行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是，情況緊急的除外。

　　行政機關不得對居民(mín)生活采取停止供水、供電(diàn)、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

　　第四十四條　對違法的建築物(wù)、構築物(wù)、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公(gōng)告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限内不申請行政複議或者提起行政訴訟，又(yòu)不拆除的，行政機關可(kě)以依法強制拆除。

　　第二節　金錢給付義務(wù)的執行

　　第四十五條　行政機關依法作(zuò)出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可(kě)以依法加處罰款或者滞納金。加處罰款或者滞納金的标準應當告知當事人。

　　加處罰款或者滞納金的數額不得超出金錢給付義務(wù)的數額。

　　第四十六條　行政機關依照本法第四十五條規定實施加處罰款或者滞納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具(jù)有(yǒu)行政強制執行權的行政機關可(kě)以強制執行。

　　行政機關實施強制執行前，需要采取查封、扣押、凍結措施的，依照本法第三章規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　沒有(yǒu)行政強制執行權的行政機關應當申請人民(mín)法院強制執行。但是，當事人在法定期限内不申請行政複議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理(lǐ)過程中(zhōng)已經采取查封、扣押措施的行政機關，可(kě)以将查封、扣押的财物(wù)依法拍賣抵繳罰款。

　　第四十七條　劃撥存款、彙款應當由法律規定的行政機關決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作(zuò)出劃撥存款、彙款的決定後，應當立即劃撥。

　　法律規定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、彙款的，金融機構應當拒絕。

　　第四十八條　依法拍賣财物(wù)，由行政機關委托拍賣機構依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)拍賣法》的規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　第四十九條　劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理(lǐ)所得的款項應當上繳國(guó)庫或者劃入财政專戶。任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分(fēn)或者變相私分(fēn)。

　　第三節　代履行

　　第五十條　行政機關依法作(zuò)出要求當事人履行排除妨礙、恢複原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其後果已經或者将危害交通安(ān)全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可(kě)以代履行，或者委托沒有(yǒu)利害關系的第三人代履行。

　　第五十一條　代履行應當遵守下列規定：

　　(一)代履行前送達決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名(míng)或者名(míng)稱、地址，代履行的理(lǐ)由和依據、方式和時間、标的、費用(yòng)預算以及代履行人;

　　(二)代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行;

　　(三)代履行時，作(zuò)出決定的行政機關應當派員到場監督;

　　(四)代履行完畢，行政機關到場監督的工(gōng)作(zuò)人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執行文(wén)書上簽名(míng)或者蓋章。

　　代履行的費用(yòng)按照成本合理(lǐ)确定，由當事人承擔。但是，法律另有(yǒu)規定的除外。

　　代履行不得采用(yòng)暴力、脅迫以及其他(tā)非法方式。

　　第五十二條　需要立即清除道路、河道、航道或者公(gōng)共場所的遺灑物(wù)、障礙物(wù)或者污染物(wù)，當事人不能(néng)清除的，行政機關可(kě)以決定立即實施代履行;當事人不在場的，行政機關應當在事後立即通知當事人，并依法作(zuò)出處理(lǐ)。

第五章　申請人民(mín)法院強制執行

　　第五十三條　當事人在法定期限内不申請行政複議或者提起行政訴訟，又(yòu)不履行行政決定的，沒有(yǒu)行政強制執行權的行政機關可(kě)以自期限屆滿之日起三個月内，依照本章規定申請人民(mín)法院強制執行。

　　第五十四條　行政機關申請人民(mín)法院強制執行前，應當催告當事人履行義務(wù)。催告書送達十日後當事人仍未履行義務(wù)的，行政機關可(kě)以向所在地有(yǒu)管轄權的人民(mín)法院申請強制執行;執行對象是不動産(chǎn)的，向不動産(chǎn)所在地有(yǒu)管轄權的人民(mín)法院申請強制執行。

　　第五十五條　行政機關向人民(mín)法院申請強制執行，應當提供下列材料：

　　(一)強制執行申請書;

　　(二)行政決定書及作(zuò)出決定的事實、理(lǐ)由和依據;

　　(三)當事人的意見及行政機關催告情況;

　　(四)申請強制執行标的情況;

　　(五)法律、行政法規規定的其他(tā)材料。

　　強制執行申請書應當由行政機關負責人簽名(míng)，加蓋行政機關的印章，并注明日期。

　　第五十六條　人民(mín)法院接到行政機關強制執行的申請，應當在五日内受理(lǐ)。

　　行政機關對人民(mín)法院不予受理(lǐ)的裁定有(yǒu)異議的，可(kě)以在十五日内向上一級人民(mín)法院申請複議，上一級人民(mín)法院應當自收到複議申請之日起十五日内作(zuò)出是否受理(lǐ)的裁定。

　　第五十七條　人民(mín)法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規定，且行政決定具(jù)備法定執行效力的，除本法第五十八條規定的情形外，人民(mín)法院應當自受理(lǐ)之日起七日内作(zuò)出執行裁定。

　　第五十八條　人民(mín)法院發現有(yǒu)下列情形之一的，在作(zuò)出裁定前可(kě)以聽取被執行人和行政機關的意見：

　　(一)明顯缺乏事實根據的;

　　(二)明顯缺乏法律、法規依據的;

　　(三)其他(tā)明顯違法并損害被執行人合法權益的。

　　人民(mín)法院應當自受理(lǐ)之日起三十日内作(zuò)出是否執行的裁定。裁定不予執行的，應當說明理(lǐ)由，并在五日内将不予執行的裁定送達行政機關。

　　行政機關對人民(mín)法院不予執行的裁定有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到裁定之日起十五日内向上一級人民(mín)法院申請複議，上一級人民(mín)法院應當自收到複議申請之日起三十日内作(zuò)出是否執行的裁定。

　　第五十九條　因情況緊急，為(wèi)保障公(gōng)共安(ān)全，行政機關可(kě)以申請人民(mín)法院立即執行。經人民(mín)法院院長(cháng)批準，人民(mín)法院應當自作(zuò)出執行裁定之日起五日内執行。

　　第六十條　行政機關申請人民(mín)法院強制執行，不繳納申請費。強制執行的費用(yòng)由被執行人承擔。

　　人民(mín)法院以劃撥、拍賣方式強制執行的，可(kě)以在劃撥、拍賣後将強制執行的費用(yòng)扣除。

　　依法拍賣财物(wù)，由人民(mín)法院委托拍賣機構依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)拍賣法》的規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理(lǐ)所得的款項應當上繳國(guó)庫或者劃入财政專戶，不得以任何形式截留、私分(fēn)或者變相私分(fēn)。

第六章　法律責任

　　第六十一條　行政機關實施行政強制，有(yǒu)下列情形之一的，由上級行政機關或者有(yǒu)關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)：

　　(一)沒有(yǒu)法律、法規依據的;

　　(二)改變行政強制對象、條件、方式的;

　　(三)違反法定程序實施行政強制的;

　　(四)違反本法規定，在夜間或者法定節假日實施行政強制執行的;

　　(五)對居民(mín)生活采取停止供水、供電(diàn)、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

　　(六)有(yǒu)其他(tā)違法實施行政強制情形的。

　　第六十二條　違反本法規定，行政機關有(yǒu)下列情形之一的，由上級行政機關或者有(yǒu)關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)：

　　(一)擴大查封、扣押、凍結範圍的;

　　(二)使用(yòng)或者損毀查封、扣押場所、設施或者财物(wù)的;

　　(三)在查封、扣押法定期間不作(zuò)出處理(lǐ)決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

　　(四)在凍結存款、彙款法定期間不作(zuò)出處理(lǐ)決定或者未依法及時解除凍結的。

　　第六十三條　行政機關将查封、扣押的财物(wù)或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理(lǐ)所得的款項，截留、私分(fēn)或者變相私分(fēn)的，由财政部門或者有(yǒu)關部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分(fēn)。

　　行政機關工(gōng)作(zuò)人員利用(yòng)職務(wù)上的便利，将查封、扣押的場所、設施或者财物(wù)據為(wèi)己有(yǒu)的，由上級行政機關或者有(yǒu)關部門責令改正，依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分(fēn)。

　　第六十四條　行政機關及其工(gōng)作(zuò)人員利用(yòng)行政強制權為(wèi)單位或者個人謀取利益的，由上級行政機關或者有(yǒu)關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

　　第六十五條　違反本法規定，金融機構有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由金融業監督管理(lǐ)機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)：

　　(一)在凍結前向當事人洩露信息的;

　　(二)對應當立即凍結、劃撥的存款、彙款不凍結或者不劃撥，緻使存款、彙款轉移的;

　　(三)将不應當凍結、劃撥的存款、彙款予以凍結或者劃撥的;

　　(四)未及時解除凍結存款、彙款的。

　　第六十六條　違反本法規定，金融機構将款項劃入國(guó)庫或者财政專戶以外的其他(tā)賬戶的，由金融業監督管理(lǐ)機構責令改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款;對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

　　違反本法規定，行政機關、人民(mín)法院指令金融機構将款項劃入國(guó)庫或者财政專戶以外的其他(tā)賬戶的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

　　第六十七條　人民(mín)法院及其工(gōng)作(zuò)人員在強制執行中(zhōng)有(yǒu)違法行為(wèi)或者擴大強制執行範圍的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

　　第六十八條　違反本法規定，給公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織造成損失的，依法給予賠償。

　　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第六十九條　本法中(zhōng)十日以内期限的規定是指工(gōng)作(zuò)日，不含法定節假日。

　　第七十條　法律、行政法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織在法定授權範圍内，以自己的名(míng)義實施行政強制，适用(yòng)本法有(yǒu)關行政機關的規定。

　　第七十一條　本法自2012年1月1日起施行。